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环境信息公开(四)

浏览次数: 日期:2016年4月1日 16:06

7.2 应急措施

7.2.1突发环境事件现场应急措施

(一)一般突发环境事件现场应急措施

1)危险化学品泄漏在防护提内,流入地沟后采取回收处理,储槽内尽可能采取倒槽的措施。

2)危险化学品泄漏后燃烧的,采取黄沙、泡沫灭火,收集黄沙、泡沫水处理。

3)危险化学品汽车装车、卸车时发生泄漏,即使把物料抽出,对已泄漏的采用黄沙包封堵,防止流入下水道。

4)危险化学品大量泄漏,立即关闭公司区域内雨水阀门,泄漏物通过各种办法(黄沙、吸油毡等)收集处理并通过地下管网流入事故应急池。

5)一旦物料大量泄漏进入厂区内水体,则需关闭公司区域内雨水阀门,根据物料的化学特性,采取相应的措施如吸油棉、化学药剂等进行消减,消防水通过应急沟收集送至污水处理站进行处理。如果物料泄漏进入厂区外水体,根据物料的化学特性,采取相应的措施如隔油栏、吸油棉、化学药剂等进行消减,对底泥造成污染的,需在物料泄漏得到有效控制之后,进行清淤处理,清淤的底泥送至有资质的单位进行处理。

6)运输过程中如发生环境突发事件,应在第一时间在当地报警,同时要告知所装物品性质、救援措施和应急方案,以便及时处理。

(二)储罐溢料、泄漏应急措施

1)发生液料冒顶或从泡沫管冒出等重大溢料事故,应立即关闭防护堤污水、雨水阀门,控制物料不流出堤外。如防护堤内积液较多,应采用防爆移动泵将液料输送至容器。溢料污染吸出时,用大量水进行冲洗,然后打开污水阀门,将冲洗水分批送入分油池内进行处理。

2)倒门或罐体发生裂缝发生泄漏时,如是铁路罐车正在向储罐送料时发生的,应使用原泵将物料倒送回铁路罐车;如实在储罐出料过程中静止状态下发生的,要迅速落实容器出料,使该罐液料低于泄漏点。

(三)事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点

①疏散的命令必须通过警报或通报系统迅速传达。

②必须听从指挥官下达的命令,往泄漏源上风方向疏散。

③疏散后集合场所,由指挥官视情况决定。

④疏散时除考虑本厂员工外,还必须考虑访客、承包商及邻近居民。

⑤确定厂内疏散路线,集合地点视情况由指挥官决定。

⑥人员清点。由保安队提供人数,其他各部门负责人提供人员去向,行政科进行汇总交由总指挥进行人数清点核对。

⑦疏散区域由初期隔离和保护行动距离图进行疏散,从离泄漏源最近开始,然后从下风处逐渐推广。

(四)安全保护措施

呼吸系统防护:可能接触其烟雾时,佩戴自吸过滤式防毒面具(全面罩)或空气呼吸器。紧急事态抢救或撤离时,建议佩戴氧气呼吸器。

眼睛防护:呼吸系统防护中已作防护。

身体防护:穿橡胶耐酸碱服。

手防护:戴橡胶耐酸碱手套。

其他防护:工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕,淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服,洗后备用。保持良好的卫生习惯。

(五)危险区的隔离

1、事故现场隔离区的划定方式、方法:

在发生紧急事故时,要按事故的状态进行区域管制与警戒,限制无关人员进入和无关车辆经过,以防止事故扩大或人员伤亡。

在公司主管部门未到达和接管前,将由发生事故现场主管在本装置主要路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。

2、事故现场隔离方法:

危险区边界警戒线,为黄黑带,警戒哨佩带臂章,救护车鸣灯。

3、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法:

实行区域管制与警戒,专人进行疏导。

4、现场人员的撤离

在发生重大火灾爆炸、严重的有毒物质泄露,严重威胁现场人员生命安全条件下,事故现场最高指挥有权作出与事故处理无关人员的撤离,或全部人员撤离的命令。

公司指定要求大门作为公司紧急集合地点,在发生严重的火灾爆炸、毒物泄露事故时,应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点,撤离人员先在该处集合登记,等待进一步的指令,撤离的信号为公司警报系统发出的报警声:持续时间为30秒(预先通知的系统测试根据通知要求进行响应)

在发生事故时,公司派专人对非公司人员(参观人员、外单位施工作业人员等)进行引导疏散并撤离至安全地带。

当经过积极的灾害急救处理后,灾情仍无法控制进,由事故应急指挥小组下达撤离命令后,装置现场所有人员按自己所处位置,选择特定路线撤离,并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到厂外居民安全时,指挥部应立即和地方有关部门联系,并应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在县、市指挥部指挥协调下,指挥引导居民迅速撤离到安全地点。

(六)应急人员进入撤离现场的条件

应急人员在进入现场时应做好如下准备:一是人员准备,根据事故发生的规模,影响程度以及危险范围,确定应急救援人员的人数,并由经验丰富的或相关专业人员带队;二是救援器材、物资必须准备充足,以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况;三是必须弄清救援方式,救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况,在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾;四是思想准备要充分,救援时思想情绪保持稳定,做好救援抢险工作。

当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制,由应急小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱,不得提前脱下防护设备,待到安全区域时立即消毒,沐浴。

(七)应急救援的调度和保障供应措施

应急救援队伍由应急小组组长统一调度和指挥,突发环境事故时,由应急小组组长下达救援命令,并由事故发生车间或生产工段负责人带领展开应急救援行动。

应急救援物资由各物资保管人负责分发给各救援小组,在达到应急救援的目的同时尽量节约,不浪费。

7.2.2大气污染事件保护目标的应急措施

1)确定污染物扩散模式

大气污染事件首先应当确定污染物的性质、排放量、严重程度、可控能力、影响范围、风速风向以及大气稳定度。

本企业的大气污染事件主要是废气处理设施出现故障以及天然气发生泄漏,自动监控报警系统发出警报,应急救援小组立即通知车间紧急停车。选用针对污染物的合适预测模型,如《建设项目环境风险评价技术导则》推荐的多烟团模式、分段烟羽模式及重气体模式等,分析对可能受影响区域的影响程度。

天然气泄漏处置方法:

消除所有点火源。根据气体的影响区域划定警戒区,无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器,穿防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。若可能翻转容器,使之逸出气体而非液体。喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向,避免水流接触泄漏物。禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。隔离泄漏区直至气体散尽。

作为一项紧急预防措施,泄漏隔离距离至少为100m。如果为大量泄漏,下风向的初始疏散距离应至少为800m

2)污染防治措施

对于泄露量小,容易收集或容易及时处理,能够迅速把污染控制切断在源头处的,将冲洗稀释水或者吸附后的吸附剂收集,交由污水站集中处理;对于泄露量小,但是车间无法及时收集或处理,需其他车间援助的,及时联系附近车间配合处理,冲洗水或吸附剂交由污水站集中处理;对于危险物泄露量大,不易控制,模型预测可能会超标的,应当一方面处理泄露的污染物,另一方面通知厂应急小组,由应急小组指挥应急监测小组对环境保护目标进行监测,监测计划详见下一章。若监测结果超标,再根据污染物类型确定防护措施和方法;对于泄露量大,毒性严重,根据模型预测严重超标的污染物,一方面由应急领导小组指挥各救援小队救险,另一方面通知上级相关部门,指挥受保护的村舍和社区做好防范措施,同时通知应急监测小组对目标区域进行监测;若泄露或火灾爆炸事故十分严重,威胁到受保护区域人的生命安全,应当由应急监测小组组长立即通知镇或者县有关部门,根据事态的严重程度安排该区域的人员疏散,同时划定隔离区。具体应急措施如下:

1、现场应划定警戒区域,派员警戒阻止无关车辆、人员进入现场;

2、使用防爆抢险、回收设备、器具,进入现场人员需穿着防静电防护服、鞋,释放人体静电;

3、切断泄漏气体波及场所内电源,控制一切火源,现场禁止使用非防爆通讯器材;一旦发生火灾,导致化学物料燃烧,应首先明确燃烧的化学物质的种类和性质,疏散周围居民,针对燃烧的化学物料采用水或者泡沫灭火,降低燃烧过程中产生的次生污染物。

4、现场人员必须配戴相应有效的呼吸防护器具;

5、现场浓度较大时,视情用喷雾水稀释;

6、有影响邻近企业时,及时通知,要求采取相应措施;

7、需要时,向邻近企业请求设备、器材和技术支援;

8、必要时,向政府有关部门报告并请求增援;

3)基本防护措施

1.呼吸防护:在确认发生毒气泄漏或袭击后,应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料,最好把手帕、衣物等浸湿。最好能及时戴上防毒面具、防毒口罩。

2.皮肤防护:尽可能戴上手套,穿上雨衣、雨鞋等,或用床单、衣物遮住裸露的皮肤。如已备有防化服等防护装备,要及时穿戴。

3.眼睛防护: 尽可能戴上各种防毒眼镜、防护镜或游泳用的护目镜等。

4.洗消:到达安全地点后,要及时脱去被污染的衣服,用流动的水冲洗身体,特别是曾经裸露的部分。

5.救治:迅速拨打120,将中毒人员及早送医院救治。中毒人员在等待救援时应保持平静,避免剧烈运动,以免加重心肺负担致使病情恶化。   

6.食品检测:污染区及周边地区的食品和水源不可随便动用,须经检测无害后方可食用。

4)受影响区域人群疏散方式

当环境事故发生后严重影响到了厂内以及受保护地区人民群众的生命安全时,应当组织人员疏散,疏散时,遵循以下原则:

1.保证疏散指示标志明显,应急疏散通道出口通畅,应急照明灯能正常使用

2.明确疏散计划,由应急领导小组发出疏散命令后,疏散小组按负责部位进入指定位置,立即组织人员疏散。

3. 疏散小组用最快速度通知现场人员,按疏散的方向通道进行疏散。

4.积极配合好有关部门(公安消防队)进行疏散工作,主动汇报事故现场情况。

5.事故现场有被困人员时,疏导人员应劝导被困人员,服从指挥,做到有组织、有秩序地疏散。

6.正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去,然后视情况公开通报,告诉其他区域人员进行有序疏散,防止不分先后,发生拥挤影响顺利疏散。

7.口头引导疏散。疏导人员要用镇定的语气,呼喊、劝说人们消除恐惧心里,稳定情绪,使大家能够积极配合进行疏散。

8. 广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位,需疏散人员的区域,安全的区域方向和标志告诉大家,对已被困人员告知他们救生器材的使用方法,自制救生器材的方法。

9. 事故现场直接威胁人员安全,疏散组人员采取必要的手段强制疏导,防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员,提示疏散方向,防止误入死胡同或进入危险区域。

10. 对疏散出的人员,要加强脱险后的管理,防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时,在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

11. 专业救援队伍到达现场后,疏导人员若知晓内部被困人员,要迅速报告,介绍被困人员方位、数量。

5)紧急避难场所

1.选择合适的地区或建筑物为紧急避难场所;

2.做好宣传工作,确保人人了解紧急避难场所的地址,目的和功能;

3.紧急避难场所必须有醒目的标志牌;

4.紧急避难场所不得作为他用。

6)交通疏导

1.发生严重环境事故时,应急领导小组应积极配合有关部门,汇报事故情况,安排好交通封锁和疏通;

2.设置路障,封锁通往事故现场的道路,防治车辆或者人员再次进入事故现场;

3.配合好进入事故现场的应急救援小队,确保应急救援小队进出现场自由通畅;

4.引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道,确保车辆行人不受危险物质的伤害。

7.2.3水污染事件保护目标的应急措施

污水处理设施故障时有以下事故的可能:由于构筑物机械安全性及基础安全性而导致处理设施发生破裂、污水处理效率降低、排污管道发生爆裂等。

1)污水处理设施泄漏事故排放影响分析及应急预案

由于构筑物机械安全性及基础安全性而导致处理设施发生破裂,全部收集到应急池(4000m3)。待事故处理后,重新回到废水处理系统处理。

应急池的工作方式,发生事故时,通过泵抽的方式,如果不开泵,则通过溢流的方式进入大应急池。

在污水处理设施周围加设围堰,确保发生泄漏时,污染物不会泄漏至外围环境中。同时原有雨水管网全部改造成污水管网。

当水处理设施发生泄漏时,通过污水管网收集到事故应急池,建议每日定量向厂区污水处理站投放泄漏液,保证高浓度泄漏液能够得到有效处理后排入外环境。

若未经处理的废水泄漏量较大,大面积污染厂区纳污水系急水港时,应及时上报上级环境主管部门,应派专业环境监测人员对项目排污口上下游急水港水质进行监测分析,判断污染程度并采取防治措施。

可进行如下处置:

1)停止作业,关闭有关机泵、阀门;

2)按报告程序报告;

3)控制一切火源,在变电所切断泄漏区域电源;

4)派员监测泄漏气体浓度;划定警戒区域,疏散无关车辆、人员,控制无关人员进入现场;

5)准备消防器材、设备,作好扑救准备;

6)检查污、雨排水阀,确认处于关闭状态;

7)组织人员盛接回收泄漏物,使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐;

8)检查封堵防火堤孔洞,防止外流;

9)泄漏控制后,冲洗清理现场。

10)如物料流入河内时:

联系通知水利部门,控制泄漏污染随水流扩散;

联系报告环保部门协助处置;

联系水域附近企业单位,通报情况、告知作好应对准备;

迅速用围油缆(或绳)围拦堵截,控制泄漏源;

投放吸油棉或吸液棉吸附物料;

根据泄漏物料的化学特性,投加消减剂消除对水环境的影响;如果发生沉淀,需要在物料泄漏得到控制后,将底泥挖取,消除对环境的影响。

2)废水处理设施处理效率降低影响分析及应急预案

厂区污水处理站发生的事故多为操作运行不当,或污染物浓度突然变化,致使污水处理效果下降。

项目设置一座污水事故池以及在废水排口安装COD自动监测仪,若污水处理站发生故障,自动监测仪显示出水水质浓度较高时应立即关闭送往污水处理厂的阀门,把废水暂存到污水事故池中,并且应立即停止酒精生产,检查污水站发生事故的原因。

3)污水输送管发生破裂影响分析及应急预案

当污水输送管道发生破裂时,会影响周围环境,污染周围土壤和地下水等。

当污水输送管道发生破裂时,应立即停止污水输送,积极抢修,并把废水暂存于污水事故池,若管道修复时间较长,应立即停止生产,待排污管道修复后重新生产。

此外,停产检修期间需进行试压检查,日常应加强巡查,管系统均安装压力表,日常记录、发现压力异常进行检查,发现泄漏立即修复。在污水管线沿岸树立标志和联系电话,一旦周围群众发现泄漏现象可以及时汇报。

7.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治

(一)中毒时的处置方式

1)吸入化学品气体中毒时,迅速脱离现场,移至空气新鲜、通风良好场所,松开患者衣领和裤带,冬季应注意保暖,送医院治疗;

2)沾染皮肤时应立即脱去污染的衣服、鞋袜等,用大量清水冲洗;

3)溅入眼睛时,用清水冲洗后,送医院治疗;

4)口服中毒时,如非腐蚀性物质,应立即用催吐方法使毒物吐出;误服强酸强碱者,不宜催吐,可服牛奶、蛋清等(误服石油类物品和失去知觉者及抽搐、呼吸困难、神志不清或吸气时有吼声的患者不能催吐),送医院治疗;

5)急性中毒时为防止虚脱,应使患者头部无枕躺下,挣扎乱闹时,按住手脚,注意不应妨碍血液循环和呼吸,送医院治疗;

6)神智不清时,应使其侧卧,注意呼吸畅通,防止气道梗阻,送医院治疗;

7)呼吸微弱或休克时,可施行心肺复苏术,恢复呼吸后,送医院治疗或请求医院派员至现场急救。

8)食物中毒时

1)立即送医院治疗;

2)封存所食用的食物,送有关部门化验;

3)妥善处理排泄物,不得随意处理,需要时留样送化验;

4)报医疗卫生部门消毒处理现场。

(二)外伤急救处置

1)一般外伤:脱离现场,清除污物,止血包扎,需要时送医院进一步治疗;

2)骨折时用夹板固定包扎,移动护送时应平躺,防止弯折,送医院治疗。

3)遇静脉大出血时及时绑扎或压迫止血,立即送医院救治。

4)将伤员送往附近医院进行救治。

5)抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,拨打急救中心电话,由医务人员进行现场抢救伤员,并派人接应急救车辆。

7.3 应急监测

公司发生突发环境事件时,立即报告市、区环保局,由市、区环保局迅速组织监测人员赶赴事件现场。根据实际情况,迅速确定检测方案(包括监测布点、频率、项目和方法),及时开展应急监测工作,在尽可能短的时间内,用小型、便携仪器对污染物种类、浓度、污染范围及可能出现的危害做出判断,以便对事件做及时、正确的处理。

7.3.1应急监测方案的确定

1)根据公司应急领导小组的指示,建立全公司应急监测网络,组织制定全厂突发性环境污染事故应急监测预案。

2)通过初步现场及实验室分析,对污染物进行定性,定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故,确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工,由小组组长分配好任务。

3)现场采样与监测。由公司应急领导小组进行突发性环境污染事故应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。

4)根据事态的变化,在公司应急领导小组的指导下适当调整监测方案。

5)应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报,并分析事故发生的原因,提出预防措施,进行追踪监测。

6)完成公司应急领导小组交办的其它工作。

7.3.2主要污染物现场以及实验室应急监测方法

检测的污染物主要根据泄漏物及其伴生次生的有毒有害物。

1)现场监测应当优先使用试纸、气体检测管,水质速测管及便携式测定仪。

2)对于现场无法进行监测的,应当尽快送至实验室进行分析,应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。

3)对于某些特殊污染事件或污染物,也可适当采用生物法进行监测。

7.3.3仪器与药剂

 当厂内仪器设备无法满足监测需求时应当向市、区监测站寻求帮助,若发生重大危险事故时应与国家相关监测部门联系进行监测。

7.3.4监测布点与频次

7.3.4.1 采样点位布设

首先应当根据污染源以及污染物的类型,直接测定该污染源或排放口所排污染物在空气、水环境中的浓度。其次由于环境化学污染事故发生时,污染物的分布极不均匀,时空变化大,对各环境要素的污染程度各不相同,因此采样点位的选择对于准确判断污染物的浓度分布、污染范围与程度等极为重要。这就需要根据事故类型,严重程度和影响范围确定采样点。

1)大气环境污染事故

对于有毒物质,若产生挥发性气体物质的泄露,首先应当尽可能在事故发生地就近采样,并以事故地点为中心,根据事故发生地的地理特点、风向及其他自然条件,在事故发生地当日的下风向影响区域、掩体或低洼地等位置,按一定间隔的圆形布点采样,根据事故发生的严重程度,确定采样点布置的范围。而且需要在不同高度采样,同时在事故点的上风向适当位置布设采样,作为对照点。在距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域应布点采样,且采样过程中应注意风向的变化,及时调整采样点位置。

对于火灾以及爆炸事故,首先应当确定事故中可能产生的衍生污染物,再根据该污染物的性质特征,按照以上的采样点布置原则进行布点。

采样时,应当确定好采样的流量和采样的时间,同时记录气温、气压、风向和风速,采样总体积应换算为标准状态下的体积。

监测因子:SO2、液化气、天然气。

2)水环境污染事故

危险化学物质发生泄露造成水环境污染,采样时以事故发生地为主,按水流的方向,扩散速度以及其他因素进行布点采样,根据事故发生的严重程度,可现场确定采样范围。采样在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点位,同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面;由于厂外水沟水流速度较小,且河面宽度小,因此需要在同一断面的不同水层进行采样;另外,在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口也设置采样断面。采样时,需要采平行样品,一份在现场进行检测,一份加入保护剂后尽快送至实验室分析。若根据污染物质类型需要,应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。

对于火灾以及爆炸事故,除了执行以上的监测步骤,还必须对消防水采样分析。

监测因子:泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。

水监测频次:事故发生后应连续取样,监测水质变化情况,直到恢复正常。

3)土壤环境污染事故

土壤污染的采样应当以事故发生地为中心,根据不同的污染物质确定一定范围,然后在该范围内离事故发生地不同距离设置采样点,并根据污染物类型在不同的深度采样,另外采集未受污染区域的样品作为对照。除了对土壤进行采样,还需要采集事故发生地的作物样品。若事故发生地在相对开阔区域,采样应采取垂直深10cm的表层土。一般在10m×10m范围内,采用梅花形布点方法或根据地形蛇形布点方法,采样点不少于5个。不同采样点采集的样品在除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。

对于所有采集的样品(包括大气样品,水样品和土壤样品),应分类保存,防止交叉污染。现场无法测定的项目,应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后,才能废弃。

7.3.4.2 应急监测频次的确定

应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化,根据污染物的状况,在事发初期应当增加频次,不少于2小时采样一次;待摸清污染规律后可适当减少,不少于6小时一次;应急终止后可24小时一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。

6-1 水质监测频次表

监测点位

监测频次

追踪监测

江、河在事故发生地、

事故发生地下游的混合处

初始加密监测,

视污染物浓度递减

两次监测浓度均低于同等级地表水标准值或已接近可忽略水平为止

江、河事故发生地

上游的对照点

1/应急期间

以平行双样数据为准

 

6-2 环境空气监测频次表

监测点位

监测频次

追踪监测

事故发生地

污染物浓度的最大处

初始加密监测,

视污染物浓度递减

连续监测2次浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止

事故发生地最近的

居民居住区或其他敏感区

初始加密监测,

视污染物浓度递减

连续监测2次浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止

事故发生地的下风向

4/

连续监测23

事故发生地上风向对照点

2/应急期间

 

 

 

6-3 土壤监测频次表

监测点位

监测频次

追踪监测

事故发生地受污染的区域

1/应急期间

清理后、送填埋场处理

受事故污染水质灌溉的区域

1/应急期间

清理后、送填埋场处理

对照点

1/应急期间

 

 

7.3.5应急监测人员安全防护措施

现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的,而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析,在实施应急监测方案之前,还应该配备必要的防护器材,如隔绝式防化服、防火防化服、防毒工作服、酸碱工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。

7.3.6应急监测分工

由于本企业应急监测条件有限,暂时可委托区环境监测站进行。

7.4 应急终止

7.4.1应急终止的条件

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

1)火源已得到控制、扑灭,现场检查确认无残余火种、热源,无物料泄漏;

2)受伤人员已得到有效的救治,失踪人员已确认查实;

3)现场事故设备、设施、建筑已检查确认无危险隐患或可能发生次生危害;

4)泄漏物已得到控制,现场经检测无有毒有害气体。

 7.4.2应急终止的程序

1)现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出,经现场指挥部批准;

2)现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无须继续进行为止。

7.5 应急终止后的行动

1)通知公司各办公室,各科室及车间以及附近周边企业、村庄和社区危险事故已经得到解除;

2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化;

3)对于此次发生的环境事故,对起因,过程和结果向有关部门做详细报告;

4)全力配合事件调查小组,提供事故详细情况,相关情况的说明以及各监测数据等;

5)弄清事故发生的原因,调查事故造成的损失并明确各人承担的责任;

6)对整个环境应急过程评价;

7)对环境应急救援工作进行总结,并向厂领导汇报;

8)针对此次突发环境事件,总结经验教训,并对突发环境事件应急预案进行修订;

9)由各负责人维护、保养应急仪器设备。

8后期处置

8.1善后处置

1.配合政府相关部门做好事故的善后工作。

2.安置受灾人员,赔偿受灾人员损失。

3.组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估,在相关部门的监管下,对受污染生态环境进行恢复。

8.2 保险

我公司为员工办理保险为:养老保险,医疗保险,失业保险和环境污染责任险。发生重大环境事故后,受灾人员应当视为工伤,享受工伤保险。

为具有应急救援任务的应急救援人员办理意外伤害保险,以防在救援时受到意外伤害,确保救援人员的安全。

9 应急培训和演练

9.1 培训

依据对本企业单位员工、周边工厂企业、人员情况的分析结果,明确培训如下内容:本公司事故应急救援和突发环境污染事故处理的人员培训分二个层次开展。

1、车间班组级

车间班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键,一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免,对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次,培训内容:

1)消防安全知识和技能的培训。

2)公司生产系统运行情况。

3)公司内应急抢救。

4)公司内洗消。

5)防护指挥。

6)染毒空气监测与化验。

7)急救与医疗。

8)各种标志布设及由于危害区域的变化布设点的变更。

2、公司级

由总经理、安管员及义务消防队员组成,成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次,培训内容:

1)包括班组级培训所有内容。

2)掌握应急救援预案,事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。

3)针对车间生产实际情况,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和扩大化。

4)各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。

5)组织应急物资的调运。

6)申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息,组织周边社区、政府部门的疏散方法等;

7)事故现场的警戒和隔离,以及事故现场的洗消方法。

3、应急培训要求

1)针对性:针对可能的事故及承担的应急职责不同人员予以不同的培训内容;

2)周期性:公司级的培训一般每年二次,部门与功能性的培训每季一次;

3)真实性:培训应贴近实际应急活动。

9.2 演练

9.2.1演练方式

演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。

9.2.2演练组织与级别

1)应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级;

2)部门级的演练由部门负责人(现场指挥)组织进行,公司安全、环保、技术及相关部门派员观摩指导;

3)公司级演练由公司应急指挥小组组织进行,各相关部门参加;

4)与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急领导小组成员参加,相关部门人员参加配合。

9.2.3演练准备

1)演练应制订演练方案,按演练级别报应急指挥负责人审批;

2)演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行;

3)演练前应通知周边社区、企业人员,必要时与新闻媒体沟通,以避免造成不必要的影响。

9.2.4演练频次与范围

1)部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练,演练频次每年4次以上;

2)公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练,演练频次每年2次以上。

3)与政府有关部门的演练,视政府组织频次情况确定,亦可结合公司级组织的演练进行。

9.2.5演练内容

1)公司内应急抢险、

2)急救与医疗。

3)公司内洗消。

4)事故区清点人数及人员控制、

5)各种标志布设及由于危害区域的变化布设点的变更。

6)交通控制及交通道口的管制。

7)居民及无关人员的撤离以及有关撤离工作的演习。

8)向上级报告情况及向友邻单位通报情况。

9)事故进一步扩大所采取的措施。

10)事故的善后处理。

10 奖惩

奖励分为三种:通告表扬;记功奖励;晋升提级;对于在抢险救援中有功的,挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的,参见《武汉木兰汉北集团有限公司员工手册》酌情给予一定奖励。奖励审批步骤:员工推荐、本人自荐或部门提名;人事部和行政部审核;总经理批审。

在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹之一的个人,应依据有关规定给予奖励:

1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

2)对防止或挽救突发环境事件有功,使集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

惩罚根据情节的严重程度分为:口头警告;书面警告;通报批评;罚款;辞退等。在追查突发环境事故产生原因时,根据各情况,责任到人,由厂领导经讨论后参见《武汉木兰汉北集团有限公司员工手册》决定给予相关人员不同力度的惩罚。

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由单位给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

1)不认真履行环保法律、法规,而引发环境事件的;

2)拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

6)阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;

7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

8)有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

11 保障措施

11.1经费及其他保障

应急专项经费由公司设立的专用账户提供。该账户内资金限用于突发环境事件,不得以任何理由用作他用,从而保障应急状态时应急经费的及时到位。

11.2应急物资装备保障

公司在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测,动态监控的能力,保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。

11.3应急队伍保障

1)公司组建应急抢险救援小组和义务消防队,开展应急救援培训与训练及演练,不断提高应急救援能力;

2)各相关部门负责人都需参加应急培训,参与接受过培训的救援行动。

11.4通讯与信息保障措施

1)综合管理部负责公司电信设施的配备维护,保障通讯畅通,建立各部门负责人和主要应急人员通讯录,定期确认各联络电话,遇人员或通讯方式变更及时更新;

2)各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机,确保完好;

3)各应急部门经理/副经理或主要应急负责人手机必须保持24小时开机,号码如有变更,应及时通知综合管理部。

11.5医疗急救保障

1)综合管理部负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订,落实急救药箱药品,急救器材的配备与更新。

2)安全部落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。

12 预案的评审、备案、发布和更新

12.1预案评审

应急预案评审由公司环境安全生产委员会根据演练结果及其他信息,每年组织一次评审,以确保预案的持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。

12.2预案备案

公司应将最新版本应急预案报当地政府环境保护管理部门或应急管理部门备案。

12.3预案发布与发放

公司应急预案经公司环境安全生产委员会评审后,由总经理签署发布。

安全管理部负责对应急预案的统一管理;

质量环保部负责预案的管理发放,发放应建立发放记录,并及时对已发放预案进行更新,确保各部门获得最新版本的应急预案;

应发放给应急指挥小组成员和各部门主要负责人、岗位。

12.4应急预案的修订

应急预案评审由公司环境安全生产委员会根据演练结果及其他信息,每年组织一次评审,以确保预案的持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。

1)在下列情况下,应对应急预案及时修订:

危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、位置);

应急机构或人员发生变化;

应急装备、设施发生变化;

应急演练评价中发生存在不符合项;

法律、法规发生变化。

2)应急预案更改、修订程序

应急预案的修订由安全管理部根据上述情况的变化和原因,向公司领导提出申请,说明修改原因,经授权后组织修订,并将修改后的文件传递给相关部门。

3)预案修订应建立修改记录(包括修改日期、页码、内容、修改人)。

13 预案的实施和生效时间

201551 日发布生效实施。

 

 

                   
         
 
 

 

 

 


 

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